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5·30专栏

最新调查数据显示，2024年我国公民具备科学素质的比例提升至15.37%，基本具备科学素质的公民比例已达44.07%。新修订的科普法明确提出“开展科普调查统计和公民科学素质测评，监测和评估科普事业发展成效。”值此5·30之际，我们陆续深度解读本次调查的核心成果，旨在展现全民科学素质建设成效，为科技人才队伍建设提供科学依据。

面对人口少子化、老龄化、区域人口增减分化的新人口环境和条件，2023年5月习近平总书记在二十届中央财经委员会第一次会议上提出了“以人口高质量发展支撑中国式现代化”的新要求，并且部署了全面提高人口综合素质等五项以人口高质量发展支撑中国式现代化的重点任务。在新一轮科技革命和产业变革深刻改变人类生产生活方式的今天，不断提高科学素质成为提高人口综合素质的关键。2024年中国科协组织开展的第十四次中国公民科学素质抽样调查，给出了我国公民科学素质不断提升的分级评价新信息，也为推动人口高质量发展提供了更多科学依据。

人口、教育、科技协调发展，我国公民科学素质不断提升。2020年第七次全国人口普查数据显示，我国拥有小学文化程度的人口为3.50亿人，拥有初中文化程度的人口为4.87亿人，拥有大学（大专及以上）和高中（含中专）文化程度的人口已经增长到4.31亿人，占全国人口30.55%。同时，文盲率由2010年的4.08%下降为2020年的2.67%。本次科学素质抽样调查发现，我国公民科学素质实现突破性提高，具备科学素质的公民比例达到15.37%，提前一年完成《全民科学素质行动规划纲要（2021—2035年）》提出的2025年我国公民具备科学素质比例超过15%的发展目标。2024年我国基本具备科学素质的公民比例为44.07%，人口规模达4.4亿人。这是我国首次公布基本具备科学素质的数据，也是适应人口发展国情，拓展公民科学素质评价的有益尝试，有助于提高公民科学素质评价的科学性。考虑到我国科学素质抽样调查涵盖的人群广泛，此次发布的科学素质分级评价数据，包括基本具备科学素质等调查结果，从比例和数量上与我国研究生、大学和高中教育发展相适应，数据可靠性较高，结果具有一致性。

推动人口高质量发展，需要颗粒度更细的公民科学素养数据。人口高质量发展首要任务是不断提高人口综合素质，包括提高科学文化素质、人口健康素质、思想道德素质等更丰富的内涵。科学技术是第一生产力，公民科学素质的高、低，会促进或制约公民文化教育、卫生健康、思想道德素质的提高。要提高人口综合素质，就要求更细致地刻画公民科学素质的分类情况，发现短板弱项在哪里，这样才能制定更有针对性、可操作的政策措施。本次科学素质抽样调查开展分级评价，测算发现，2024年公民具备高阶科学素质的比例为2.30%、具备科学素质的比例为15.37%、基本具备科学素质的比例为44.07%，上述三类人群呈现上面人少、基座人多的稳定金字塔式分布，结果比较可靠。从科学素质的构成维度来看，按照百分制计算，基本具备科学素质人群的科学精神和思想得分高为80分，说明他们的科学精神和思想水平相对较高。科学方法得分为66分，说明科学方法的学习有待不断深化。但是，关于生命科学、物质科学、数学与信息等科学知识仅为57分，这也指出了公民科学素质的短板和未来提升的具体方向。

聚焦人口高质量发展的短板，不断提升公民科学素质。人口高质量发展的突出短板在“一老一小”，需要将“一老一小”纳入科学素质提升的重点人群。0-6岁是人生最重要的智力和非认知能力形成与发展阶段，是人口高质量发展的起点。科学素质提高从娃娃抓起，可以通过家庭这个基本单元，不断提高家长的科学素质，增加育幼科普，从小熏陶婴幼儿的科学素质。2035年我国60岁及以上老年人口、80岁及以上高龄人口将分别达到4.36亿人、0.8亿人，迫切需要立足于积极的老龄观，通过老年大学等终身学习方式，满足老年人科学素质提升需求，持续提高老年人群科学素质，特别是对人工智能、现代生物医学、生命科学及抗衰老的科学认知。我国具有人力资源禀赋优势，15-64岁劳动年龄人口，2020年为9.68亿，2035年在9亿以上。建设现代化强国，需要构建现代化人力资源、提高人力资源利用效率。这就需要改革创新对劳动年龄群体科学素质建设、提升的体制机制，特别是要高度重视互联网、短视频、社交平台在中青年群体科学素质提升中的影响力，让虚拟空间在科学的土壤中成长，培养高科学素质的劳动力，提高人口综合素质，延长健康工作时间，增加全社会劳动力有效供给，形成高科学素质的现代人力资源，助力高质量发展。

作者：张许颖（中国人口与发展研究中心研究员）